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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，  而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分

担机制。中国宏观经济研究院社 会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政  府投 资力度，提高托位建设补贴 
 标准，进一步降低普惠
机 构开办 成本
；另 一方面 ，采取公建民营、 运 营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营  成本。